Mathematics, philosophy, code, travel and everything in between. More about me…

I write about

O Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a temnotě pod svícnem

Úkolem Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže je mimo jiné dohlížet na transparentnost veřejných zakázek. Člověk by řekl, že když tento úřad sám musí nějakou veřejnou zakázku vypsat, bude to vzor čistoty a fair play. Podobně, jako se od policisty dá čekat, že nevylupuje banky. Toto očekávání ÚOHS skutečně splňuje. Například když bylo vloni v srpnu potřeba koupit limuzínu pro předsedu úřadu Petra Rafaje, vypracoval ÚOHS takřka dokonalou zadávací dokumentaci. Na automobil bylo vzneseno 47 velmi přesných požadavků, které čirou náhodou dokonale odpovídaly dokonalému modelu Audi A8 v prodloužené verzi. A požadavky to nejsou nijak malicherné. Například takové „doplňky v interiéru: dřevo kořene ořechu, středně hnědé“ či „minimální prostor pro hlavu na zadním sedadle 980 mm“…

Když jsem četl jistý rozhovor s Petrem Rafajem, nemohl jsem věřit vlastním očím. Vlastně jsem si ho musel přečíst několikrát. Považme, to si z nás vážený předseda vážně dělá tak nevážnou legraci?

Petr Rafaj Petr Rafaj, zdroj: ÚOHS.

HN: Jen pár případů z poslední doby: Zakázky na zavádění pražské Opencard firmě, jejíž vlastníky nikdo nezná. Nejspíš předem známý vítěz v soutěži na dodávky softwaru pro ČSÚ. Tendry Lesů ČR, které jste nedávno pokutovali. Vážně nevěříte, že se systém zneužívá?

Zákon o veřejných zakázkách je nastavený dobře. Většina chyb je daná spíš neznalostí zadavatelů. Jde hlavně o formální pochybení. Proto je třeba se víc věnovat osvětě a poučovat úředníky, jak soutěže lépe dělat.

Z částí rozhovoru jako je tato jsem získal dojem, že je Rafaj buď slabomyslný, nebo že už se ani nenamáhá vymýšlet uvěřitelné pohádky. Co mě však konsternovalo nejvíc, byl případ „limuzína na míru“.

HN: Stejně, proč jste dali požadavky třeba na přesnou barvu obložení interiéru nebo na centimetr přesnou výšku od sedadla po strop?

Zadávací dokumentace byla zadána našimi úředníky velmi pečlivě, možná z toho je pak problém. Specifikace byla tak přesná, že bylo těžší mezi tím kličkovat.

Velmi mě mrzelo, že se novinář neprofesionálně nechal odbýt směšnou kličkou a otázka zůstala bez odpovědi. Zároveň jsem však odmítal uvěřit, že by někdo měl takovou drzost, aby ve výběrovém řízení takto okatě dával najevo, kdo má být vítězem. Žrát je běžné, ale takhle u toho mlaskat?

Zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím

Začal jsem tedy pátrat po zadávací dokumentaci inkriminované zakázky, ale ouha! Veřejně dostupné bylo pouze oznámení o zadání VZ, podrobnosti žádné. Sedmačtyřiceti parametry se ÚOHS veřejně chlubit nechtěl.

I nezbylo mi než vyzbrojit se zákonem číslo 106 a podat formální žádost o informace přímo na ÚOHS. Dne třináctého (patnáctidenní zákonné lhůty) dorazila kladná odpověď a s ní i kompletní zadávací dokumentace. Pětistránkový PDF dokument, který mě připravil o zbytky iluzí o naší veřejné správě. Takto, dámy a pánové, zadává své veřejné zakázky Úřad pro ochranu hospodářské soutěže:

První dvě stránky zadávací dokumentace - všech 47 parametrů v plné kráse První dvě stránky zadávací dokumentace.

47 parametrů, aneb jak říci „já chci Audi A8“ ve 47 verších

  1. automatická převodovka
  2. ABS
  3. stabilizační program snižující nebezpečí smyku
  4. adaptivní pneumatické pérování – elektronicky ovládané odpružení všech čtyř kol s plynule měnitelným účinkem tlumičů
  5. tempomat
  6. automatická regulace vzdálenosti – automatické udržování a regulace bezpečné vzdálenosti a rychlosti před vozem jedoucím vpředu
  7. čelní a boční airbagy řidiče a spolujezdce, boční airbagy vpředu a vzadu
  8. centrální zamykání s dálkovým ovládáním
  9. imobilizér
  10. elektrické ovládání oken předních a zadních dveří
  11. automatická klimatizace čtyřzónová – nastavení teploty a rozdělení vzduchu samostatně regulovatelné vpředu a vzadu, vlevo a vpravo
  12. minimální rozvor kol 3070 cm
  13. minimální délka vozu 5100 cm
  14. minimální prostor pro hlavu na předním sedadle 1035 mm
  15. minimální prostor pro hlavu na zadním sedadle 980 mm
  16. pohon 4x4
  17. vznětový motor
  18. posilovač řízení
  19. adaptivní xenonová světla
  20. mlhové světlomety
  21. ostřikovače světlometů
  22. osvětlení prostoru předních a zadních sedadel pro možnost čtení
  23. kontrolní systém tlaku vzduchu v pneumatikách
  24. vnější zpětná zrcátka elektricky nastavitelná a vyhřívaná
  25. vyhřívané přední sklo
  26. kožený volant
  27. potah sedadel ze tkaniny
  28. autorádio s CD měničem
  29. možnost ovládání autorádia na volantu
  30. vyhřívání předních a zadních sedadel
  31. přední sedadla s pamětí
  32. nezávislé topení/větrání s dálkovým ovládáním
  33. systém akustické a optické pomoci při parkování vpředu a vzadu se zobrazením na displeji, zobrazení pomocí kamery
  34. alarm včetně kontroly vnitřního prostoru
  35. střední loketní opěrka vpředu
  36. systém upozorňující řidiče před změnou jízdního pruhu a během ní na blížící se vozidla – tzv. side-assist
  37. systém upozorňující řidiče před nežádoucím vyjetím z dráhy vibrováním volantu – tzv. lane assist
  38. navigační systém pro Evropu
  39. příjem analogového a digitálního televizního signálu a rádia
  40. mechanické uzamykání řadící páky
  41. připojení mobilního telefonu prostřednictvím technologie Bluetooth k systémům vozidla
  42. elektrické ochranné rolety proti slunci pro zadní okno a pro zadní boční okna
  43. hliníková litá kola, minimální velikost pneumatik 235/55 R 17
  44. bez venkovního označení typu a objemu na karosérii
  45. barva vozu: černá
  46. barva čalounění: černá
  47. doplňky v interiéru: dřevo kořene ořechu, středně hnědé

Šťastný konec

Možná by to chtělo zakončit nějak optimisticky. Proč ne. Tak tedy: Petr Rafaj a jeho ÚOHS jsou jen žabaři, kteří si zas tak moc nedovolují. To teprve bratříček Nejvyšší kontrolní úřad a jeho arogantní prezident Dohnal umí tunelovat s patřičnou noblesou.

A sladká tečka: všichni zúčastnění dál sedí na svých místech, nikoho ani nenapadne je nějak postihovat a oni sami nemají dost slušnosti na to, aby se byť jen omluvili, natož složili funkci.

March 14, MMX — Miscellaneous.